Ce inseamna obligativitatea medierii de la 1 octombrie 2012

Incepand cu 1 octombrie 2012, vor intra in vigoare dispozitiile Legii 192/2006 privind medierea si organizarea profesiei de mediator 9asa cum a fost modificata si completata prin legea 115/2012) ce instituie obligativitatea informarii cu privire la mediere pentru fiecare persoana (fizica sau juridica) ce-si propune deschiderea unui proces judiciar in anumite domenii expres prevazute de lege. Aceeasi obligativitate este prevazuta si pentru partile ce se afla deja cu o cauza pe rolul instantelor de judecata.

In acest sens, partile sunt tinute sa parcurga o sedinta de informare cu privire la mediere.

Instantele sunt si ele tinute sa ceara, tuturor partilor din dosar, dovada parcurgerii acestei sedinte de informare. Aceasta obligativitate a solicitarii, respectiv prezentarii dovezii se va aplica incepand cu luna ianuarie 2013.

In vederea asigurarii acestei informari a tuturor partilor din dosar, mediatorul va  parcurge  anumite etape specifice medierii, in functie de fiecare cauza in parte. In acest sens, prin lege se instituie o procedura flexibila, ce permite mediatorului sa aplice un model propriu de organizare a procedurii de mediere (in conditiile legii, desigur) pentru a raspunde cat mai bine nevoilor celor ce i se adreseaza.

Prin urmare, incepand cu 1 octombrie, orice persoana care are un proces pe rol sau care doreste sa introduca o actiune in instanta, in domeniile anume prevazute de lege, va fi indrumata catre mediator.

Care sunt pasii de urmat?

1. Alegerea mediatorului.

2. Participarea la o sedinta de informare cu mediatorul ales.

3. Luarea deciziei de a declansa procedura de mediere sau de a reveni in instanta.

4. Obtinerea dovezii ca s-a efectuat informarea.

5. Revenirea la instanta. 

6. Costurile medierii.

Pentru ca fiecare din acesti pasi sa fie mai usor de inteles, mi-am propus sa raspund la cateva intrebari esentiale, specifice fiecarei etape parcurse.

1. Alegerea mediatorului.

Cine alege mediatorul?

- Fiecare parte aflata in litigiu are dreptul sa aleaga mediatorul.

- Partea, partile ce doresc declansarea procedurii judiciare (reclamantul). Paratul va putea, ulterior, sa aleaga si el un mediator.

2. Participarea la o sedinta de informare cu mediatorul ales.

Cine trebuie informat?

- Mediatorul va informa partea/partile ce-i solicita acest lucru.

Ce se intampla cand fiecare parte alege alt mediator?

- Fiecare parte va fi informata de mediatorul ales si va lua decizia: de a reveni in instanta sau de a accepta medierea. Daca accepta medierea va trebui sa aleaga, de comun acord cu cu cealalta parte, daca cei doi mediatori vor intra in co-mediere sau vor alege, de comun acord, pe unul dintre ei. La fel de bine pot alege si un al treilea mediator in vederea derularii sedintelor efective de mediere. 

In ce consta informarea obligatorie? Care este continutul acestei informari? 

- Potrivit legii, mediatorul va prezenta partii/partilor procedura de mediere (pasii de urmat) si beneficiile acesteia in raport cu situatia concreta a parilor, astfel incat acestea sa poata lua o decizie in cunostinta de cauza cu privire la mediere, insa fara a intra in detalii legate de cauza.

Cand are loc informarea?

- Inainte de declansarea procedurii judiciare. Odata cu cererea de chemare in judecata, reclamantul trebuie sa prezinte si dovada ca a fost informat in conditiile legii. Paratul va avea si el aceeasi obligatie, fie ca i-a fost ceruta in mod expres de instanta, fie ca a fost invitat de cealalta parte la mediere.

- Dupa declansarea procesului judiciar, in cauzele aflate deja pe rolul instantelor la data de 1 octombrie.

- Informarea se va realiza ori de cate ori partile unui conflict doresc sa intre in procedura de mediere.

Daca o persoana (fizica ori juridica) doreste sa deschida mai multe procese judiciare, va trebui sa faca dovada informarii pentru fiecare proces in parte?

- Da! Ori de cate ori o persoana  doreste sa cheme in instanta o alta persoana, aceasta va fi tinuta sa faca dovada parcurgerii sedintei de informare pentru fiecare caz in parte.

De ce?

- Pentru ca, asa cum afirmam mai sus, informarea se face potrivit specificului fiecarei cauze. In fiecare situatie avantajele pentru parti pot fi altele iar pasii de urmat pot fi diferiti.  De aceea, desi a fost informata intr-un caz anterior, partea ce doreste derclansarea unui alt proces judiciar va trebui sa participe la o noua sedinta de informare.

3. Luarea deciziei de a declansa procedura de mediere sau de a reveni in instanta. Dovada informarii. 

Cand vor lua partile decizia?

- In urma sedintei de informare, partile trebuie sa fie in masura sa ia o decizie de a continua procedurile judiciare sau de a intra in procedura de mediere. Rolul sedintei de informare este si acela de a raspunde la intrebarile, neclaritatile partilor.

Consilierea partilor in aceasta perioada presupune indrumarea lor in procedura de mediere.

Important! Decizia partilor va fi inserata in procesul-verbal de informare a instantei.

- Partea (sau partile, dupa caz) ce vine la informare poate solicita mediatorului un termen in care sa ia aceasta decizie.

Care este dovada participarii la sedinta de informare?

- Dovada o constituie procesul-verbal eliberat de mediator  prin care este  informata instanta cu privire la efectuarea sedintei de informare si in care va insera decizia partii (a partilor, dupa caz) de a intra sau nu in procedura de mediere.

- Cand numai una din parti vine la informare, decizia acesteia se va referi la decizia de transmitere a invitatiei la mediere catre cealalta parte.

4. Obtinerea dovezii ca s-a efectuat informarea.

Cand se elibereaza procesul-verbal de informare?

- Inainte de modificarile ce au fost aduse prin Legea 115/2012, aceasta intrebare nu-si avea rostul. Daca o persoana apela la serviciile unui mediator, aceasta era informata. Daca se declansa medierea, mediatorul trimitea o invitatie celeilalte parti pentru informare. Pr-vb de informare se elibera atunci cand partile nu conveneau sa intre in procedura efectiva de mediere.

- In acest sens, in urma recentelor modificari, desi nu exista o prevedere expresa, se incearca acreditarea ideii ca mediatorul va trebui sa elibereze procesul-verbal de informare doar in prezenta tuturor partilor implicate.

- Tinand cont de faptul ca numai in situatii exceptionale partile pot (vor)  veni, impreuna, la mediator, personal cred ca pr-vb se va elibera oricareia din partile informate, dupa ce aceasta a luat decizia cu privire la mediere, cu atat mai mult cu cat, conform legii, mediatorul are obligatia informarii instantei, neputand refuza eliberarea documentului.

- In plus, conditionarea eliberararii pr-vb de prezenta partilor poate duce la situatia absurda de "pedepsire" a partii diligente, care si-a indeplinit obligatiile prevazute de lege, prin faptul ca nu poate face dovada in fata instantei ca a depus tot efortul, nu doar de informare, ci chiar de a aduce si cealalta parte la mediere.

Totodata, avand in vedere neajunsurile ce se pot naste pentru toti factorii implicati (justitiabil, instanta, mediator) mi-as dori ca, in viitorul apropiat (cel putin), sa nu fie adoptata o forma de regulament care sa impuna mediatorului eliberarea pr-vb de informare numai in prezenta tuturor partilor conflictului. In practica, exista  o situatie asemanatoare, dificila prin prisma faptului ca legea impune semnarea pr-vb de inchidere a medierii. Desi legea prevede prezenta obligatorie a partilor la inchiderea procedurii, nu in toate situatiile poti aduce ambele parti sa semneze pr-vb. desi au luat cunostinta de aceasta obligativitate, inserata si contractul de mediere. Cand una din parti nu mai doreste continuarea medierii si nu doreste sa mai revina la mediator pentru semnarea pr-vb ce poate face mediatorul?  Nu mai informeaza instanta cu privire la rezultatul medierii desi este obligat in mod expres?

5. Revenirea la instanta. 

Cand revin partile la instanta? 

- Fie imediat dupa informare, daca se preconizeaza depasirea termenului stabilit de instanta pentru a informa instanta si eventual pentru a cere un nou termen in vedera derularii medierii.

- Fie dupa ce se finalizeaza medierea, indiferent in ce forma (cu acord sau nu).

Ce se intampla daca, inainte depunerii cererii la instanta, partile ajung la un acord? 

- Daca  partile incheie un acord de mediere, acestea se pot prezenta in fata instantei cu acordul pentru a fi incuviintat, nemaifiind obligate sa prezinte dovada  efectuarii informarii.

6. Costurile medierii. 

Cand se aplica gratuitatea prevazuta de lege? 

"Pentru activitatea de informare şi consiliere a părţilor cu privire la procedura medierii şi avantajele
acesteia, îndeplinită potrivit legii anterior încheierii contractului de mediere, mediatorul nu poate pretinde onorariu." (Art. 26 alin (3) din Legea 192/2006).

Cu alte cuvinte, pentru prima intalnire cu mediatorul in care acesta informeaza partea/partile cu privire la mediere si le indruma cu privire la pasii de urmat, mediatorul nu poate pretinde onorariu.

Poate percepe mediatorul onorariu inainte de incheierea contractului de mediere? 

Dupa cum aratam mai sus, avem o prevedere expresa in lege cu privire la onorariu: pentru informarea si consilierea partilor in alegerea medierii in vederea solutionarii conflictului in care se afla, mediatorul nu poate pretinde onorariu.

Altfel spus, chiar inainte de semnarea contractului de mediere, pentru celelalte activitati mediatorul este indreptatit sa pretinda un onorariu, dupa cum prevede si alin (1) al art. 26 din legea 192/2006.

Mai mult decat atat, sunt opinii potrivit carora, desi nu va fi incasat un onorariu pentru activitatea de informare, pentru redactarea pr-vb de informare mediatorul va putea pretinde suportarea costurilor de redactare din partea solicitantului pr-vb de informare.

S-au conturat si opinii potrivit carora inainte de incheierea contractului de mediere mediatorul nu oate pretinde niciun fel de onorariu. Totusi, tinand cont de prevederile legii si de faptul ca medierea este o profesie liberala, este greu sa pretinzi unui mediator sa desfasoare o intreaga ativitate in procedura prealabila  - invitarea celeilalte parti, discutiile cu partea invitata (altele decat informarea), pregatirea partilor pentru mediere - pe baza de voluntariat.

In derularea acestor pasi, dupa cum am mai aratat, mediatorul se va adapta fiecarei situatii in parte, va fi flexibil si va incerca sa raspunda cat mai bine nevoilor celor ce i se adreseaza, ramanand in cadrul stabilit de lege.

Desi se simte nevoia reglementarii unei anumite proceduri detaliate, medierea trebuie  sa ramana o procedura flexibilia, asa cum prevede legea insasi.

Articol publicat si pe Juridice.ro

Pentru etapa de informare din cadrul procedurii medierii, Biroul de mediere ”Fănuța Lișman” nu percepe onorariu.

Biroul de mediere „Fănuța Lișman” oferă tuturor clienților săi posibilitatea de a se informa,  

GRATUIT, 

cu privire la mediere.

Indiferent dacă va fi adoptat sau nu Proiectul de lege „Mica Reformă” propus de Ministerul Justiției, prin care părțile vor fi obligate de către instanță să parcurgă etapa de informare cu privire la mediere, Biroul de mediere ”Fănuța Lișman” va parcurge această etapa prealabilă a medierii (de informare) fără a percepe onorariu de mediator din partea celor ce doresc să fie informați cu privire la mediere.

Pentru a nu exista discriminare între clienții săi, Biroul de mediere „Fănuța Lișman” 

NU VA PERCEPE ONORARII pentru parcurgerea etapei de informare

nici din partea părților ce sunt trimise de către instanță la mediere

nici din partea clienților care apelează la mediere din proprie inițiativă.

Pe cale de consecință, fie că apelează numai una din părți la mediere fie că ambele părți ale unui conflict se decid să obțină informații cu privire la posibilitatea de a stinge conflictul dintre ele pe calea medierii, toți cei ce vor apela la serviciile Biroului de mediere „Fănuța Lișman” vor beneficia de o informare calificată și gratuită cu privire la mediere.

Astfel, părțile vor ști în ce măsură conflictul lor poate fi stins prin mediere și care sunt avantajele recurgerii la procedura medierii raportate la propria cauză, economisind astfel timp și bani, diminuând totodată stresul suplimentar, fără a plăti un onorariu de mediator pentru informațiile primite.

Prin urmare, TUTUROR CLIENȚILOR SĂI, Biroul de mediere „Fănuța Lișman” oferă consultanță gratuită, personalizată, cu privire la mediere și la modalitățile de stingere a conflictelor, dând acestora posibilitatea de a alege calea cea mai avantajoasă de soluționare.

Biroul de mediere „Fănuța Lișman” vă așteaptă să apelați cu încredere la serviciile oferite. 

Pentru aceasta, ne puteți contacta telefonic sau prin e-mail:

0788.635.177 (Cosmote)

0721.791.680

contact@avocatimediatori.ro

fanutalisman@yahoo.com

De asemenea, pentru informații suplimentare puteți vizita și pagina 

„Mediere și Mediatori”

Bucuresti 2011

Proiectul legii privind reforma in justitie, cu privire la mediere.

Pe sit-ul Ministerului Justitiei a fost publicat  Proiectul Legii privind unele măsuri pentru accelerarea soluţionării proceselor și  Expunerea de motive ce însoţeşte acest proiect.

Prevederile cu referire la mediere sunt urmatoarele:

1. Modificări privitoare la divorț:

Pct. 32. Articolul 613¹ se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 613¹. - În cazul în care cererea de divorţ se întemeiază pe acordul părţilor, ea va fi semnată de ambii soţi. Atunci când este cazul, în acţiunea de divorţ, soţii vor stabili şi modalităţile în care au convenit să fie soluţionate cererile accesorii divorţului.

Primind cererea de divorţ, în cazul prevăzut de art. 38 alin. (2) lit. a) din Codul familiei, preşedintele instanţei va verifica existenţa consimţământului soţilor,  după care,  va fixa un termen de două luni în şedinţă publică. La termenul de judecată, instanţa verifică dacă soţii stăruie în desfacerea căsătoriei pe baza acordului lor şi, în caz afirmativ, va trece la judecarea cererii, fără a administra probe cu privire la motivele de divorţ.

În cazul cererii de divorţ prin acordul părţilor prevăzut de art. 38 alin. (2) lit.b) din Codul familiei, instanţa verifică dacă soţii stăruie în desfacerea căsătoriei conform acordului de mediere şi, în caz afirmativ, pronunţă divorţul  fără a administra probe cu privire la motivele de divorţ. Instanţa poate lua act de învoiala soţilor cu privire la încredinţarea copiilor numai după avizarea acordului de mediere, la cererea părţilor sau la solicitarea instanţei, de către autoritatea tutelară şi ascultarea minorului, potrivit legii. Instanţa poate administra orice probă consideră necesar pentru ocrotirea interesului superior al minorului.

Pentru soluţionarea cererilor accesorii privind numele pe care soţii îl vor purta după divorţ, pensia de întreţinere şi atribuirea locuinţei, instanţa va putea dispune, atunci când consideră necesar, administrarea probelor prevăzute de lege.”

Pct. 33. După articolul 614 ^, se introduce un articol nou, art.614¹ cu următorul cuprins:

„Art. 614¹. - În faţa instanţei de fond, aceasta va stărui pentru soluţionarea divorţului, în tot sau în parte, prin înţelegerea părţilor.

În cazul în care judecătorul recomandă medierea, părţile se vor prezenta la mediator, în vederea informării lor cu privire la avantajele medierii. Mediatorul nu poate solicita plata onorariului pentru informarea părţilor. După informare, părţile decid dacă acceptă sau nu soluţionarea divorţului prin mediere.

Până la termenul fixat de instanţă, care nu poate fi mai scurt de 15 zile, părţile depun procesul – verbal întocmit de mediator cu privire la rezultatul şedinţei de informare.

Prevederile alin. 2 şi 3 nu sunt aplicabile în cazul în care părţile au încercat soluţionarea divorţului prin mediere anterior introducerii acţiunii.”

2. Modificări în materie comercială.

Pct. 34. Articolul 720¹ se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 720¹. - În procesele şi cererile în materie comercială evaluabile în bani, înainte de introducerea cererii de chemare în judecată, părţile pot încerca soluţionarea litigiului prin mediere.

Termenul de prescripţie a dreptului la acţiune pentru dreptul litigios supus medierii se suspendă pe durata acestei proceduri, dar nu mai mult de trei luni de la începerea ei.”

Pct. 40. Articolul 720⁷ se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 720⁷ – În cursul judecăţii asupra fondului procesului, instanţa va stărui pentru soluţionarea lui, în tot sau în parte, prin înţelegerea părţilor.

În cazul în care judecătorul recomandă medierea, părţile se vor prezenta la mediator, în vederea informării lor cu privire la avantajele medierii. Mediatorul nu poate solicita plata onorariului pentru informarea părţilor. După informare, părţile decid dacă acceptă sau nu soluţionarea litigiului prin mediere.

Până la termenul fixat de instanţă, care nu poate fi mai scurt de 15 zile, părţile depun procesul-verbal întocmit de mediator cu privire la rezultatul şedinţei de informare.

Prevederile alin. 2 şi 3 nu sunt aplicabile în cazul în care părţile au încercat soluţionarea litigiului prin mediere anterior introducerii acţiunii.

Înţelegerea părţilor se constată prin hotărâre irevocabilă şi executorie.”

După cum se observă, atât în cazul divorțului cât și în cazul litigiilor comerciale, legiuitorul impune părților parcurgerea procedurii prealabile a medierii.

Astfel, în caz de litigiu (ca și în caz de divorț), ”instanţa va stărui pentru soluţionarea lui, în tot sau în parte, prin înţelegerea părţilor”. în cazul în care părțile nu se împacă la stăruința instanței, aceasta va recomanda părților medierea și, în acest caz, părțile vor fi nevoite să se prezinte unui mediator ales de comun acord, în vederea informării. După cum este formulat textul de lege, nu se lasa loc interpretarilor.  Prin urmare, partile vor fi obligate sa parcurga procedura prealabila a medierii.

Abia după parcurgerea acestei proceduri prealabile, sesiuni de informare, părțile pot decide dacă vor urma sau nu procedura propriu-zisa a medierii, în vederea solutionarii litigiului.

Astfel că, după informare, părțile pot incheia un contract de mediere intre ele si mediator, pot alege un alt mediator care sa le medieze conflictul sau pot refuza sedintele de mediere.

Decizia partilor trebuie luata in termenul fixat de instanta ce nu poate fi mai mic de 15 zile. Pentru instiintarea instantei, mediatorul va intocmi procesul verbal ce contine decizia partilor, indiferent care este ea, iar procesul-verbal va fi semnat si de parti.

Cand partile stabilesc sa urmeze procedura medierii pentru solutionarea litigiului, la termenul fixat de instanta se vor prezenta cu procesul-verbal iar instanta va suspenda judecata potrivit art. 242 alin 1 (prin vointa partilor).Dupa incheierea acordului de mediere, partile vor reveni in instanta pentru hotararea de expedient si vor putea cere instantei restituirea taxei judiciare de timbru.

Dupa incheierea acordului de mediere, daca se incheie inainte de expirarea termenului fixat de instanta, părțile pot cere deîndata instantei sa ia act de acord, potrivit Legii medierii.

Daca partile refuza medierea, la termenul fixat de instanta vor continua judecata.

Ca si concluzie, procedura prealabila a medierii va deveni obligatorie ori de cate ori instanta va recomanda partilor medierea. Iar instanta va fi obligata sa recomande medierea ori de cate ori partile nu se impaca in urma staruintelor instantei.

Prin urmare, vom avea de lucru. Insa, activitatea noastra nefiind remunerata, putem spune ca vom avea parte de multa munca voluntara. Dar, pe aceasta tema, vom mai discuta.

Va invit la dezbatere. Atat aici, cat si pe forum: Noile modificari propuse de Ministerul justitiei in ceea ce priveste medierea.